В регионе разрешат многодетным семьям использовать семейный сертификат для реконструкции домов блокированной застройки
Дом блокированной застройки
Проект регионального закона «О внесении изменения в статью 8 Закона Новосибирской области «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Новосибирской области» и внесении изменений в статьи 6.1 и 6.2 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» на сессию регионального парламента внес прокурор Новосибирской области Александр Бучман. Как заявил прокурор, поправки вносятся с учетом изменений федерального законодательства и требований Конституционного суда. Высший судебный орган конституционного контроля в Российской Федерации указал на то, что не должно быть разницы между обычным частным домом и домом, в котором расположены две или больше квартир с собственным входом для каждой.
Понятия таких домов, которые называют таунхаусами или дуплексами, а привычнее – двухквартирниками, долгое время в законе не существовало. Из-за этого у людей возникали проблемы, в том числе при использовании мер соцподдержки.
Напомним, в 2016 году Заксобрание Новосибирской области на сессии приняло законопроект о внесении поправок в региональный закон, чтобы распространить право на получение древесины для ремонта не только на собственников индивидуальных жилых домов, но и на владельцев двух-трехквартирников. «Фактически мы ликвидируем законодательное упущение, – высказал тогда мнение депутат Заксобрания Олег Подойма. – Жители двухквартирных домов находятся в том же положении, что и жители индивидуальных домов».
Обращения от жителей области по поводу использования мер соцподдержки на ремонт жилья, расположенного не в индивидуальном строении, а в том, где две и более квартир, поступали к региональным парламентариям. Однако прежде предстояло решить проблему на законодательном уровне. В марте 2022 года в Градостроительном кодексе такие строения назвали домами блокированной застройки.
Востребованная мера соцподдержки
Тогда же, в 2022 году, вопросом использования материнского капитала занялся Конституционный Суд РФ.
Не только новосибирцы направляют маткапитал на ремонт и реконструкцию жилья, в других регионах России эта мера тоже востребована. Жительница Архангельской области, получив сертификат на материнский (семейный) капитал, заявила о необходимости использовать часть средств на увеличение площади и благоустройство квартиры, в которой проживает с супругом и тремя детьми. Жилье находилось в двухквартирном одноэтажном жилом доме с разделением квартир капитальной сплошной стеной, отдельным выходом на земельный участок, с видом разрешенного использования «малоэтажные многоквартирные жилые дома». В удовлетворении заявления многодетной семье было отказано. Однако гражданка пошла в суд – сначала районный, затем в апелляционную и кассационную инстанции.
Дело дошло до Конституционного Суда. И постановлением от 21.12.2022 № 56-П он признал не соответствующими Конституции РФ отдельные положения федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которые регулируют условия направления, использования и порядок распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. Были внесены изменения в федеральный закон и предусмотрена возможность реконструкции дома блокированной застройки за счет средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
Областной семейный капитал – тоже использовать на реконструкцию
Как проинформировал в ходе сессии Законодательного Собрания 30 мая 2024 года прокурор региона Александр Бучман, предлагается внести поправки в два региональных закона. Установить возможность направления средств областного семейного капитала, а также использование единовременной денежной выплаты взамен предоставленного земельного участка – на реконструкцию дома блокированной застройки.
Председатель регионального парламента Андрей Шимкив прокомментировал: «Это проблема давняя, много к нам было обращений. И сегодня по инициативе прокуратуры Новосибирской области мы в первом чтении приняли законопроект, который позволит использовать семейный сертификат на ремонт домов не только индивидуальных, но и двух-трехквартирных. Я считаю, что эта норма закона нужна. Она необходима. После принятия законопроекта во втором чтении это будет хорошим подспорьем для семей Новосибирской области, чтобы улучшить жилищные условия».