Бюджетная трёхлетка: консенсус найден

Комитет Законодательного Собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности поддержал поправки в проект закона об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, а также коррективы в бюджет текущего года.

Две последних недели, включая выходные дни, у бюджетного комитета регионального парламента, Минфина и Правительства были заняты отработкой поправок в проект закона об областном бюджете на предстоящую трёхлетку. В понедельник, 13 декабря, комитет рассмотрел все 275 подготовленных поправок от губернатора, Правительства Новосибирской области, прокуратуры, депутатов Законодательного Собрания. Изменения коснулись в том числе основных бюджетных параметров главного финансового документа. Общий объём доходов областного бюджета на 2022 год прогнозируется в сумме 226,2 млрд рублей, общий объём расходов – 242,1 млрд рублей. Дефицит областного бюджета прогнозируется в размере 15,8 млрд рублей.

Общий объём доходов областного бюджета на 2023 год – 221,7 млрд рублей, на 2024 год – 235 млрд рублей. Расходы соответственно 229,3 млрд рублей и 240,5 млрд рублей.

Характеризуя рассмотренные поправки, председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Федор Николаев отметил, что их можно разделить на два больших блока: поправки Правительства области и депутатов бюджетного комитета Законодательного Собрания.

«Основные поправки, конечно же, связаны с наказами депутатов. Все поправки отработаны с депутатами. Очень большая часть поправок по министерству образования. Самая весомая из них – это реконструкция школы в р. п. Чик. В трёхлетнем бюджете на эту школу запланировано более 500 млн рублей. Также 500 млн на строительство школы в Репьево, которая была признана аварийной, – акцентировал Фёдор Николаев.

Увеличены средства на региональный проект «Чистая вода». В 2022 году – 888,5 млн рублей, в последующие два года на эти цели будет направлено ещё не менее 1,4 млрд рублей. В списке населённых пунктов, где в 2022 году планируется построить ФАПы, – деревни Байкал и Большая Чёрная Болотнинского района, д. Заливино в Кыштовском районе, д. Киргинцево Купинского района и другие. Будут построены здание врачебных амбулаторий в посёлке Кудряшовский, на станции Мочище, в с. Верх-Тула Новосибирского района. Начнётся строительство поликлиник в р. п. Краснообск, Маслянинской ЦРБ.

Целый ряд поправок связан со спортивными объектами, с подготовкой проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию дошкольных образовательных учреждений. «Будет сделана ПСД – есть большой шанс, что будут и капитальные вложения на будущие годы». Фёдор Николаев обратил внимание на важнейшую для аграриев поправку – 852 млн рублей предусмотрены в бюджете 2022 года на господдержку сельхозтоваропроизводителей. 300 млн – на субсидирование муниципальных образований по работам, связанным с дорожной тематикой.

Глава бюджетного комитета также отметил поправки, связанные с бюджетной росписью. «Сокращается количество оснований и уточняются формулировки, когда Правительство без согласования с депутатами имеет право направлять и перераспределять средства. Это никоим образом не касается базовых вещей, связанных с большими инвестициями, условиями финансирования по ГЧП проектам, – мы хотим всё это видеть и в этой работе участвовать», – подчеркнул законодатель.

По сложившейся традиции комитет Законодательного Собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности рассмотрел также проект изменений в бюджет Новосибирской области текущего года. Рост налоговой отдачи от предприятий и предпринимателей области дал возможность дополнительно увеличить доходы на 12,6 млрд рублей. Ещё 9,2 млрд рублей составили дополнительные федеральные трансферты.

По информации начальника управления бюджетного планирования Минфина Ирины Колотовкиной, дополнительные собственные доходы планируется направить на следующие расходные части: обеспечение контрольных значений оплаты труда работников бюджетной сферы (3,871 млн руб.), реализацию мер социальной поддержки, в том числе компенсационные расходы на ЖКХ отдельным категориям граждан (198 млн руб.), предотвращение кредиторской задолженности (155,4 млн руб.), на оплату завершения строительных работ с учётом удорожания, ввод в эксплуатацию объектов, а также в связи с обеспечением лимитами договоров на техническое присоединение (80,5 млн руб.).

Что касается 9,2 млрд рублей из федерального бюджета, их планируется направить на строительство объектов образования и здравоохранения, включая строительство инфекционной больницы в г. Новосибирске на принципах ГЧП (3,6 млрд руб.), на расходы коронавирусной тематики (3,3 млрд руб.), на ремонт автодорог регионального и межмуниципального значения (600 млн руб.), на модернизацию коммунальной инфраструктуры (481 млн руб.) и другие расходы. 1 млрд рублей через резервный фонд направлен на наиболее значимые инфраструктурные направления.

«Благодарю комитет за профессиональную работу, – подвёл итог обсуждения Председатель Законодательного Собрания Андрей Шимкив. – Работа над поправками у нас самый принципиальный и трудный момент: каждый депутат хочет на свой округ что-то привнести, что-то построить по наказам избирателей. Тем не менее, мы всегда находим общий язык. В ходе встреч депутатов с руководителями Правительства области большинство вопросов решено. Оставшиеся будут рассмотрены в марте, при внесении изменений в бюджет. Компромисс в любом случае найдём, Надеюсь, что на сессии мы поддержим бюджет в полном объёме», – резюмировал спикер регионального парламента.